但是邀請招標與公開招標相比,投標人數(shù)量相對較少,競爭開放度相對較弱;受招標人在選擇邀請對象前已知投標人信息的局限性,有可能會損失應有的競爭效果,得不到最合適的投標人和獲得最佳競爭效益。有些招標人甚至利用邀請招標之名行虛假招標之實。為此,依法應當公開招標項目存在下列情形之一的,經(jīng)招標項目有關(guān)監(jiān)督管理部門審批、核準或認定后,方可采用邀請招標方式。
邀請招標在一定程度上可以說很靈活,有其自身特點:
(1)招標人在一定范圍內(nèi)邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。與公開招標不同,邀請招標不須向不特定的人發(fā)出邀請,邀請招標的特定對象也有一定的范圍,根據(jù)招投標法規(guī)定,招標人應當向三個以上的潛在投標人發(fā)出邀請。
(2)邀請招標不須發(fā)布公告,抬標人只要向特定的潛在投標人發(fā)出投標邀請書即可。接受邀請的人才有資格參加投標,其他人無權(quán)索要招標文件,不得參加投標。
?。?)邀請招標所需要花費的招標成本相對較低,對招投標雙方來說是雙贏的方式。公開招標由于投標人眾多,一般耗時較長,需花費的成本也較大,對于采購標的較小的招標來說,不宜采用公開招標的方式;另外還有些專業(yè)性較強的項目,由于有資格承接的潛在投標人較少,或者需要在較短時間內(nèi)完成采購任務等,最好也采用邀請招標的方式。
雖然邀請招標在潛在投標的選擇上和通知形式上與公開招標有所不同,但其所適用的程序和原則與公開招標是相同的。