根據(jù)這一條的規(guī)定，公開招標(biāo)需符合如下條件：
(1)招標(biāo)人需向不特定的法人或者其他組織(有的科研項(xiàng)目的招標(biāo)還公開招標(biāo)可包括個(gè)人)發(fā)出
公開招標(biāo)投標(biāo)邀請。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過為全社會所熟悉的公共媒體公布其招標(biāo)項(xiàng)目、擬采購的具體設(shè)備或工程內(nèi)容等信息，向不特定的人提出邀請。任何認(rèn)為自己符合招標(biāo)人要求的法人或其他組織、個(gè)人都有權(quán)向招標(biāo)人索取招標(biāo)文件并屆時(shí)投標(biāo)。采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人不得以任何借口拒絕向符合條件的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人不得以地區(qū)或者部門不同等借口違法限制任何潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
(2)公開招標(biāo)須采取公告的方式，向社會公眾明示其招標(biāo)要求，使盡量多的潛在投標(biāo)商獲取招標(biāo)信息，前來投標(biāo)，從而保證公開招標(biāo)的公開性。實(shí)際生活中人們經(jīng)常在報(bào)紙上看到"XXX招標(biāo)通告"，此種方式即為公告招標(biāo)方式。采取其他方式如向個(gè)別供應(yīng)商或承包商寄信等方式招標(biāo)的都不是公告方式，不應(yīng)為公開招標(biāo)人所采納。
招標(biāo)公告的發(fā)布有多種途徑，如可以通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于能夠在最大限度內(nèi)選擇投標(biāo)商，競爭性更強(qiáng)，擇優(yōu)率更高，同時(shí)也可以在較大程度上避免招標(biāo)活動中的賄標(biāo)行為，因此，國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。
公開招標(biāo)是公開發(fā)布招標(biāo)信息，公開程度高，參加競爭的投標(biāo)人多，競爭比較充分，招標(biāo)人的選擇余地大，當(dāng)然它的費(fèi)用也較高，費(fèi)時(shí)較多，程序較為復(fù)雜。邀請招標(biāo)是在有限的范圍內(nèi)發(fā)布信息，進(jìn)行競爭，雖然可以選擇，但選擇余地不大，它的費(fèi)用和時(shí)間都可以省一些，但作弊的機(jī)會可能要多些。因此，在招標(biāo)投標(biāo)法中對這兩種招標(biāo)方式是鼓勵(lì)采用公開招標(biāo)方式，但也考慮在某些特定的情況可以采用邀請招標(biāo)方式。所以在這部法律中規(guī)定，國家重點(diǎn)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。這項(xiàng)規(guī)定的實(shí)質(zhì)是要求在兩種招標(biāo)方式中盡可能地優(yōu)先選用公開招標(biāo)方式。
